“散亂污”企業是指不符合產業政策，不符合當地產業佈局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安 監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。

“散亂污”企業定義界定

【散】：不符合當地產業佈局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業。

【亂】：不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在於居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。

【污】：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產生 的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，污染防治設施 不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩 定達標排放的企業。

“散亂污”企業具有分佈散、工藝差、污染重、隱蔽深等特點， 其本身就是違法違規的，而且對周邊環境長期帶來污染，影響很大。

 

“散亂污”企業認定標準

散亂污企業的認定標準有：1、土地是否有相關手續、是否有發改立項手續；2、是否符合當地產業政策；3、是否有環保手續；4、是否有安全生產手續等。

 

“散亂污”企業由哪個部門認定？

“散亂污”企業哪個部門管？治理“散亂污”企業，這七個部門都有明確任務：

經信部門

根據市集中整治“散亂污”企業專項行動方案，經信部門負責界定企業是否符合產業政策，監督淘汰不符合國家產業政策的工藝和設備；

國土資源部門

依法依規嚴格審核“散亂污”企業用地審批手續，嚴肅查處違法用地行為；

安全生產監管部門

依法依規對“散亂污”企業安全生產狀況嚴格監管，對存在安全隱患的違法問題嚴肅查處，依法暫扣、吊銷安全生產許可證；

工商管理部門

依照有關部門的提請，依法暫扣營業執照，責令變更登記或依法吊銷營業執照；

質量技術監督部門

依法依規對“散亂污”企業生產行為和產品質量嚴格監管、嚴肅查處產品質量違法行為；

環保部門

對大氣污染防治設施簡陋、長期污染周邊環境的“散亂污”企業加大查處力度；

供電部門

對當地政府部門提供的“散亂污”名單內的企業切斷生產供電，拆除供電設施；公安部門配合有關部門嚴厲打擊暴力抗法行為。

 

“散亂污”企業如何處罰？

按照“先停後治、疏堵結合、扶治並舉”的原則，實施分類處置，做到“關停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。建立整改銷號制度，依法整治一個，銷號一個。

關停取締一批，是指對不符合國家或省產業政策、依法應辦理而未辦理相關審批或登記手續、違法排污嚴重的工業企業（場所），達到法律規定應停產、停業、關閉情節的，堅決依法進行查處。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）。

整合搬遷一批，是指對達不到法律規定應停產、停業、關閉情節，符合國家和省產業政策，但不符合本地區產業佈局規劃、或者沒有按要求進駐工業園區的規模以下且長期污染環境的工業企業（場所），要加強排污監管，並由縣級以上相關部門進行綜合評估，評估認為經整合可以達到相關管理要求的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，依法限期整合搬遷進駐工業園區並實施升級改造，並依法辦理審批或登記等手續。

 

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